王筱雯

今年七月，丹娜絲颱風挾帶的強風巨浪沖破七股網仔寮沙洲，暴潮沿着大寮排水直灌西寮里。於颱風過後走訪現場，居民回憶那一夜海水淹上屋頂，西興宮也無法倖免；漁筏被掀翻、蚵棚因雨水沖淡鹽度而死亡。長年作為海岸第一道防線的七股沙洲與潟湖，在這場事件中讓極端氣候的衝擊變得前所未有的具體。

風災過後，居民著手修繕屋頂、整理受損房舍。短短數週，已有超過五成屋頂完成整建。這些努力展現地方對家園的韌性，但也凸顯另一個更深層的問題，就算屋頂修好了，如果不重新思考土地、聚落與海岸的長期風險，下一次極端事件仍可能讓所有努力再次歸零。

多年來，我持續在七股推動以科學與社區為本的氣候調適規劃，深刻感受到氣候風險的核心問題已從「會不會發生」轉向「何時發生、衝擊多大」。丹娜絲颱風所提醒的，就是我們早知道卻尚未完全面對的事：沙洲持續退縮、潟湖持續淤積、而極端事件愈見加劇，使地方脆弱性不斷累積。

沙洲破口並非突發現象，而是長期自然與人為因素累積的結果。監測資料顯示，過去 18 年七股海岸累積侵蝕逾千萬立方公尺，沙洲退縮已是不可忽視的現實。然而，在氣候變遷的挑戰下，僅靠工程加高堤岸、補沙洲，無法作為提高社區韌性的調適行動。這也是為什麼 2023 年通過的《氣候變遷因應法》特別強調「以社區為本的氣候調適」。地方知識與科學資料必須交會，才能讓調適真正貼近在地需求。

過去幾年，我們在七股透過工作坊、深度訪談與空間圖像化情境等方式，與里長、漁民、長輩、回鄉青年、NGO 與政府機關一起討論，海岸哪些地方最重要、風險如何被感知、未來三十年的景觀可能如何變化。在丹娜絲之前，有些議題較難啟動；但風災後，大家開始願意談沙洲不會永遠存在、潟湖未來可能改變、產業與土地利用需要提前規劃。這些討論不只深化居民的風險理解，也再次提醒我們，氣候治理中的科學永遠存在不確定性，而調適策略本身就必須能因應不確定。也因此，調適不是等氣候資料更精準才做，而是從「反思並行動」（reflect and act）出發，一邊理解、一邊準備、一邊調整。

丹娜絲讓七股站上極端氣候的前線。這片海岸區域迫切需要的是能理解風險、整合科學與在地，並引導土地、產業與社區共同轉型的調適路徑。這些都是單靠屋頂修繕無法解決的問題。屋頂修繕處理的是現在，而調適著眼未來、愈加靠近的未來。

氣候變遷帶來的未來充滿不確定，但「不確定」並不代表「無法行動」。我們能做的，是現在就開始行動。從社區出發、連結科學、重新想像土地，讓七股或類似七股的其他地方，在下一次事件到來前，具備更多選擇，而不是只能修補。

延伸閱讀：【氣候調適。他們的故事】王筱雯：以社區為本的氣候調適如何可能？談反思與行動的必要性

作者資訊

王筱雯 國立成功大學水利及海洋工程學系教授／國立成功大學防災研究中心主任／國立成功大學防災教育中心主任／行政院災害防救專家諮詢委員